Migrační a azylová politika 2026

Česká republika vstupuje v roce 2026 do nové éry řízení migrace. Zatímco předchozí dekáda byla definována reaktivním řešením krizí, rok 2026 přináší systémovou změnu postavenou na dvou pilířích: úplné digitalizaci procesů na národní úrovni a novém paktu solidarity na úrovni evropské. Tento článek analyzuje, jak se promění pravidla pro vstup cizinců, ochranu hranic a azylové řízení.

Nejviditelnější změnou pro rok 2026 je zavedení Integrovaného cizineckého agendového systému (ICAS). Tento krok není jen technickou modernizací, ale zásadním posílením bezpečnostního dohledu státu nad pohybem cizinců.

Od 1. ledna 2026 vzniká každému cizinci (ze třetích zemí) v systému digitální identita. Fyzické spisy na Ministerstvu vnitra (OAMP) se stávají minulostí. Stát bude mít v reálném čase přehled o tom, v jaké fázi řízení se cizinec nachází, kde bydlí a kdo za něj ručí.

Klíčovým bezpečnostním prvkem je institut Evidovaného garanta. Stát přenáší část odpovědnosti za legalitu pobytu na subjekty, které cizince zvou (zaměstnavatelé, školy). Garant musí aktivně a digitálně potvrzovat, že cizinec stále plní účel pobytu. Pokud cizinec přestane chodit do práce nebo do školy, garant to musí neprodleně nahlásit skrze svou "Cizineckou schránku". Systém tak okamžitě identifikuje osoby, které ztratily účel pobytu, a může zahájit řízení o vyhoštění.

Revoluční novinkou je zavedení registrace občanů Evropské unie. Ačkoliv v roce 2026 půjde o přechodný režim, směřuje legislativa k tomu, aby i občané EU (Slováci, Němci, Poláci) pobývající v ČR déle než 90 dnů, byli evidováni v centrálním registru. Cílem je získat přesná data pro krizové plánování a infrastrukturu obcí.

Rok 2026 je rokem implementace kontroverzního Paktu o migraci a azylu EU. Pro Českou republiku to znamená adaptaci na nová pravidla solidarity a ochrany vnějších hranic.

Evropský mechanismus solidarity zavádí pro členské státy povinnost buď přijmout migranty (relokace), nebo zaplatit finanční příspěvek za každého odmítnutého migranta.

Klíčové pro ČR: Díky masivnímu přijetí uprchlíků z Ukrajiny si Česká republika vyjednala výjimku. Pro rok 2026 je Česko od povinnosti platit solidární příspěvek osvobozeno, jelikož je samo považováno za zemi pod migračním tlakem.

Novela zákona o azylu (zákon č. 325/1999 Sb.) přináší tvrdší pravidla pro žadatele o mezinárodní ochranu:

Omezení opakovaných žádostí: Cizinci, kteří podají žádost o azyl pouze účelově, aby oddálili vyhoštění (např. poté, co jim vypršelo pracovní vízum), budou čelit zrychlenému řízení s vysokou pravděpodobností zamítnutí.

Detence a bezpečnost: Rozšiřují se důvody pro zajištění (detenci) cizinců, kteří představují bezpečnostní riziko nebo u nichž hrozí útěk. Novela reaguje na potřebu efektivnější návratové politiky – kdo azyl nezíská, musí území opustit.

V oblasti pracovní migrace dochází k "uzavírání nůžek". Stát přestává mít zájem o individuální ekonomické migranty, které nemá pod kontrolou, a preferuje organizovaný nábor.

Nová vládní nařízení o kvótách (platná od poloviny roku 2025 s plným dopadem v roce 2026) fakticky znemožňují podání žádosti o zaměstnaneckou kartu "na vlastní pěst" v mnoha zemích (např. Nigérie, Ghana, Mongolsko). Kvóty pro individuální žadatele jsou v těchto destinacích stanoveny na nulu nebo na jednotky kusů ročně. Jedinou cestou do ČR se stávají Vládní programy ekonomické migrace (Program kvalifikovaný zaměstnanec). Pokud zaměstnavatel není v programu, cizince z těchto zemí v roce 2026 prakticky nedoveze.1

Pro vysoce kvalifikované pracovníky zůstává cesta otevřená skrze Modré karty, ale tato cesta se výrazně prodražuje. S růstem průměrné mzdy v ČR roste i mzdový práh pro získání této karty (1,5násobek průměrné mzdy). Pro rok 2026 se odhaduje limit hrubé měsíční mzdy nad 73 000 Kč, což může být bariérou pro juniorní IT specialisty nebo absolventy.

Nový zákon o pobytu cizinců zpřísňuje i pravidla pro rodinné příslušníky. Cílem je zabránit "řetězové migraci" osob, které nemají zajištěné prostředky k pobytu.

Podmínka legality: Nebude možné žádat o sloučení rodiny, pokud se rodinný příslušník na území ČR nachází nelegálně (např. po vypršení turistického víza). "Legalizace" pobytu sňatkem na území ČR bude pro osoby v ilegalitě legislativně zablokována; cizinec bude muset vycestovat a požádat ze zahraničí.4

Ekonomická soběstačnost: Zvyšují se nároky na prokázání úhrnného příjmu rodiny. S ohledem na inflaci a růst nákladů na bydlení (normativy) bude muset hlavní nositel pobytu prokazovat výrazně vyšší příjmy, aby mohl přivést manželku či děti.5

Migrační politika České republiky pro rok 2026 je definována snahou o kontrolu a výběrovost. Dveře zůstávají otevřené pro vysoce kvalifikované experty (pokud jsou dobře zaplaceni) a pro pracovníky prověřené vládními programy. Pro ostatní – individuální dobrodruhy, nelegální migranty či žadatele o azyl bez silného důvodu – se systém stává neprostupnou digitální a právní hradbou.

Nové kvóty ekonomické migrace platné od 1. července 2025 | Velvyslanectví České republiky v Lusace, použito ledna 22, 2026, https://mzv.gov.cz/lusaka/cz/vizove_a_konzularni_informace/vizove_informace/nove_kvoty_ekonomicke_migrace_platne_od.html ↗Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatelů (JMHZ) od 1. 4. 2026 - ERP systém Vario, použito ledna 22, 2026, https://www.vario.cz/blog/co-je-jednotne-mesicni-hlaseni-zamestnavatelu-jmhz/ ↗Zaměstnanecká karta – změna zaměstnání - ipc.gov.cz, použito ledna 22, 2026, https://ipc.gov.cz/typy-viz-a-pobytu/obcane-tretich-zemi/dlouhodobe-pobyty/zamestnanecka-karta/zamestnanecka-karta-zmena-zamestnani/ ↗Ministerstvo vnitra připravilo nový zákon upravující pobyt cizinců na území ČR, použito ledna 22, 2026, https://mv.gov.cz/chh/docDetail.aspx?docid=22442299&doctype=ART ↗Poslanci zpřísnili cizinecký zákon, omezili právo na sloučení rodin - Novinky.cz, použito ledna 22, 2026, https://www.novinky.cz/clanek/domaci-poslanci-zprisnili-cizinecky-zakon-omezili-pravo-na-slouceni-rodin-40030047 ↗